民政调查

    现在，举国上下几乎都在探讨和声讨生产地菜价疯跌而城市里菜场里的菜价却“岿然不动”的奇特现象，政府与相关专家们说了许多原因，诸如：信息不灵、运输成本过高、中间环节太多……等，其实，这些并没有说到根子上，也就是说，没有说到实质。依我看，这个怪象只能说明我们的执政理念的偏差，在于政府的决策出现毛病。什么毛病？还是老话：轻视农业，包括蔬菜业。

　　别看每年的会议总是将农业放在至高无上的地位上来谈论，至多也就是谈谈而已，并没有将其置于国家之本的高度来认真对待。为什么，很简单：农业已经不再是中国经济的支柱，它对中国GDP的贡献越来越小，到了甚至可以忽略的程度。前几年，中国免除了全部农业税，正说明它已无关紧要，可有可无。地方政府在房地产与农业之间，宁可舍农而保房地产。在工业与农业中间，也是舍农而取工业。各地的大量侵占农田建厂房的现实事件，无疑是最有说服力的证明。在中央每年多次的强调发展农业的同时，并没有做过各行业重视程度的对比，也就是说，我们应该重视农业，但我们也应该重视其他行业，而孰重孰轻，只能任由各地官员自己决策。在钱与农业之间，人们往往倾向于钱而忽视无利可图的农业，似乎农业成为中国发展的累赘。一切东西都可以用钱买到，有了钱，吃饭问题就应刃而解。因为农业成了累赘，农民当然成为包袱，除了他们成为城市的廉价劳动力之外，他们常常被当作社会不稳定的主要因素。各级政府官员，没有一个不对农民们的上访感到头疼的，竭力想方设法阻挠、打击，认为他们不识大局，只顾眼前利益，故意跟政府找茬、闹事。在城市，农民们早已成为城管的重点对付对象，打、砸、抢事件时有发生，而他们这样做的后台，正是各地政府。

　　政府的政策不良，使中国的农业受到严重冲击，耕地面积逐年减少，农民生产积极性逐年降低，是这种行为的直接后果。人们不能就事论事，菜贱了伤农，就讨论起菜的问题，应该直追这种现象的本质。

　　对于农业，有几点需要特别强调：一，就是土地问题，当前最紧要的事情，莫过于明确土地所有制，并立法给予确认。虽然中央确定土地承包办法，并限定明确的年限，但是在各地，这往往成为一纸空文，不论有没有承包协议，其中规定了多少年，只要当地政府有需要，农民只能无条件交出。而农村由于发展工业和其他有利可图事业，村官们甚至可以强行从农民手中将土地收回。尽管中国由于种种缘故取缔了土地的私有制度，作为挽救措施，应该可以有一套完整的、法律保护的办法来保证农民的土地使用所有权在许多年内的稳定，使农民具有同以前地契一样的法律效率的保险。

　　二，彻底放开农产品的市场价格，让它们与房子一样按照市场规律涨跌。人们既然不害怕房子涨到天价，还怕什么粮食和蔬菜，任凭它们涨，能够涨到几何？决不能够到一斤菜一万元的地步吧。一定要使所有人都认识到，农产品也是产品，而不是国家保障的福利品，一定要使所有人都认识到，农业也是整个中国市场的一部分。惟有这样，人们才会将农业看重，不至于轻视它的存在。做过农业的人都知道一个常识，就是：十年只要一收，就可以保证数年不挨饿。绝不能将农民逼到赔了一年就要自杀地步。现在的状况确实是这样的，大多数农民的收入只能勉强维持一个家庭当年的最低生活，一旦遇到天灾人祸，便无以为继。这样不符合农业生产的基本规律。

　　三，要保证农民在社会里有自己的发言人，而且给予相当的社会地位。依我国体制，农民的代言人只有人大的几位农民代表，而事实上，那些代表多数并不代表农民的切身利益，说他们是花瓶，并不过分。在农业地区，不妨将农民代表的比例增加到一半以上，而且都要是农民们自己真正选举出来的，绝不要那些政府指派的。农民们应该有自己的协会或其他组织，根据自愿原则，自发组织并运作。除了保护农民的利益之外，还起到指导生产、沟通信息的作用。同时免除所有政府给予农业和农民的各种优惠，逼迫他们自己走进市场。让他们像一个真正的男子汉那样，与社会中的其他人平起平座，不给任何人以歧视的余地。

　　只有政府真正重视了农业和农民，给予合理、合法的法律、法规，以为保障，惟其如此，农业才不至于成为负担、农民的生产积极性才能够得以充分发挥，他们的社会地位才能够得到逐步提升，他们的生活也会得以改善，真正做到自善其身的目的。真的希望政府从这次蔬菜风波中举一反三，认识到农业和农民问题的重要，放开手，以各种法律形式保证农业，取缔全部所谓优惠等 歧视性规定，让中国的农业走向正常轨道，成为中国各行各业中正常的一员。